W&M将与特邀嘉宾Patrick J. Murphy举行全志愿军研讨会
威廉与玛丽公共政策项目将于4月27日举办为期一天的研讨会,重点研究美国军队的全志愿结构。
2017年全志愿军研讨会将于上午8点至下午6点在威廉玛丽的萨德勒中心举行,第一位伊拉克战争退伍军人当选为美国国会议员,前陆军副部长帕特里克·墨菲将发表主旨演讲。退役陆军预备役少将Dennis Laich、美国陆军上校Brian R. Formy-Duval和波士顿大学国际关系和历史荣誉教授Andrew J. Bacevich也将在活动上发言。
该研讨会于2016年在堪萨斯大学美国军事研究中心的赞助下开始,讨论AVF是否公平,道德,高效和可持续,并实际为美国及其盟国提供防御。
今年的会议将进一步讨论2016年的辩论,辩论的重点是评估由于预算成本高,美国维持一支全志愿军队的财政能力。W&M大学杰出的政府和公共政策兼职教授、活动协调员劳伦斯·b·威尔克森(Lawrence B. Wilkerson)表示,活动的参与者将更多地关注有关美国人为什么服役的道德和伦理问题。
威尔克森是一名退役的美国陆军上校,曾在越南战争中担任步兵军官和直升机飞行员,后来担任参谋长联席会议主席特别助理和国务卿科林·鲍威尔的参谋长。他指出,保留AVF存在合理的社会学担忧。
威尔克森说:“举行这次会议的目的是继续审查美国人民是否希望维持完全自愿的武装力量。”“对于一个拥有3.3亿人口的国家,我们想要研究道德和伦理问题:‘这个国家不到1%的人口是否应该流血牺牲,在战场上捍卫其他99%的人口?’”
服务历史
在1973年之前,美国军队的登记通常是通过征兵或对居住在美国的男性的征兵来促进的。今天,参军完全是自愿的;不过,政府也提出了一个特别的警告,以便在发生国家危机的情况下,有一批现成的候选人。
从18岁生日那天开始,美国男性公民,无论是本土出生的还是移民身份的,都必须在25岁之前登记参加选择性服务(国会目前正在考虑是否将女性纳入这一要求)。征兵局表示,如果不这样做,可能会被剥夺某些福利,比如联邦学生贷款和助学金,最高25万美元的罚款,五年监禁,或者三者兼而有之。
至于为什么美国军队会采取全志愿军模式,威尔克森说,美国公众对该国卷入越南战争的负面情绪,以及随之而来的近70万人被征召参加一场他们主要不喜欢的冲突,是促成政治因素的因素。
“美国人民对越南战争的反对程度非常高,理查德·m·尼克松(Richard M. Nixon)总统的政府对此深感不满,”威尔克森说。“这场战争对我们社会的公民结构造成了很大的冲击,尼克松需要一种方法,在国家卷入未来冲突的情况下,将公众可能产生的不良反应降到最低。因此,他发起了盖茨委员会,希望它能提出另一种战略来管理军队,结果,征兵结束了,全志愿部队开始了。”
据《商业内幕》(Business Insider)发表的一篇文章称,目前,美国军队的士兵主要来自美国的工人阶级,尤其是居住在东南部各州和缅因州的人。对威尔克森来说,来自低收入家庭的美国男女在这场持续时间最长的战争中承担着比高收入人群更多的保卫国家的责任,威尔克森认为,过去的决策者不一定会想到这一点。
威尔克森说:“我们有真实的统计数据,显示我们在哪里招募了谁。他说:“在过去的16年里,在为这个国家而战的过程中,有来自美国人口中五分之一阶层的军人牺牲了,他们的政治影响力、经济地位和教育水平都很低。盖茨委员会在20世纪70年代初制定战略时,并没有预见到在这段时间内与相对较少的人作战。我们在这个论坛上认为,这给我们的文职和军事领导人构成了一个道德困境。”
全志愿军模式奏效了吗?
威尔克森说,联邦政府成立AVF后,其计划是不让它在国家危机时期孤立无援。根据征兵局的说法,如果总统和国会认为有必要恢复征兵,征兵局将负责通过维护一个数据库来识别可能的申请人,该数据库将填补单个军事部门无法通过常规征兵来填补的空缺。
然而,在AVF 40多年的历史中,美国军队目前的形式是否能够完全实现其全球目标的问题已经多次被问到。这个问题涉及到附属问题,比如美军是否有能力在打击国际恐怖主义的同时满足其两大区域应急需求。对于这个问题的答案,国家安全专家和学者们表现出了不同的共识,比如《游戏中的皮肤:贫穷的孩子和爱国者》一书的作者莱希将军。
莱希说:“全志愿部队的人员成本不断上升,影响了战备、采购和维护,因为他们都在争夺国防预算的份额。”“这一现实影响了我们满足两个地区应急需求、打击全球恐怖主义和支持盟友的能力。”
威尔克森认为,在21世纪及以后保持美国的军事能力将是一项艰巨而昂贵的任务,通过在美国人民中进行适当的辩论奠定基础来解决AVF的未来是正确和适当的。
他说:“作为一个论坛,我们知道AVF是保卫美利坚合众国的一个非常关键的组成部分。”话虽如此,我们理解这对华盛顿的政策制定者来说是一个复杂而多方面的话题。但是,国会和美国人民应该知道这对我们整个社会来说是一个多么严重的问题,我们期待听到每个人的建议。”
研讨会免费向公众开放。除了其他讨论和小组讨论外,还将有一顿午餐。午餐也是免费的,但需要注册。访问www.wm.edu/as/publicpolicy/avf了解更多关于该活动的信息并注册。