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沿海政策会议强调合作

Building a resilient Virginia:
建设一个有弹性的弗吉尼亚: 在会议期间,州长拉尔夫·诺瑟姆签署了一项全面的行政命令,以加强弗吉尼亚州应对海平面上升和自然灾害的能力。第24号行政命令列出了联邦将采取的一系列行动,以限制洪水、极端天气事件和野火的影响。大卫·f·莫里尔摄
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建设一个有弹性的弗吉尼亚: 威廉玛丽公司总裁凯瑟琳·a·罗(Katherine a . Rowe)在为期一天的活动开幕式上呼吁合作。大卫·f·莫里尔摄
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建设一个有弹性的弗吉尼亚: VIMS的Carl Hershner在“为我们的绿色和灰色基础设施建立弹性”的小组讨论中发言。大卫·f·莫里尔摄
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建设一个有弹性的弗吉尼亚: 由议员组成的立法委员会。特拉华州参议员蒙蒂梅森(Monty Mason)的斯托尔(Christopher Stolle)。基思·霍奇斯和德尔。David Bulova讨论了在该州建立恢复力的立法选择。弗吉尼亚海岸政策诊所主任伊丽莎白·安德鲁斯教授(左)主持了小组讨论。大卫·f·莫里尔摄
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建设一个有弹性的弗吉尼亚: 罗伯特·格雷酋长向与会者介绍了帕芒基部落的历史,以及他们对自然资源的重视。大卫·f·莫里尔摄
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建设一个有弹性的弗吉尼亚: 弗吉尼亚海格兰特学院的主任特洛伊·哈特利主持了一个关于“建设水经济:路易斯安那州的水校园经验”的小组讨论。大卫·f·莫里尔摄
州长的行政命令要求VIMS帮助提高抗洪能力

如果说威廉玛丽法学院(William & 玛丽 Law School)第六届弗吉尼亚海岸政策中心(VCPC)年度会议的主题是“建设一个有弹性的弗吉尼亚”,那就是合作。与会者来自四面八方,准备卷起袖子,分享最好的想法,开始工作。

威廉玛丽公司总裁凯瑟琳·a·罗(Katherine A. Rowe)在开幕词中说:“这个房间的人都知道我们今天正在进行的对话的紧迫性。”“海平面上升和风暴对弗吉尼亚州的沿海社区构成严重威胁,这意味着我们所做的一切,我们的经济,我们社区的各个方面。这些问题不可能由一个团体单独解决,我们每个人都要发挥非常重要的作用。”

VCPC主任伊丽莎白·安德鲁斯(Elizabeth Andrews)承诺,这将是“令人兴奋、拥挤不堪的一天”,而且不仅如此。

“VCPC的年度会议已成为政策制定者聚集在一起解决沿海社区面临的挑战的首要机会,包括海平面上升和经常性洪水。我们很高兴今年能延续这一传统,将政府官员、学者、非营利组织代表和商界领袖等主要利益相关者聚集在一起。”“我们非常荣幸能接待州长和英联邦如此重要的活动。”

出席11月2日活动的团体包括来自威廉玛丽弗吉尼亚海洋科学研究所(VIMS)、弗吉尼亚海洋基金、沿海规划地区委员会、非营利组织、立法者、帕芒基部落和路易斯安那州几个团体的专家。弗吉尼亚州州长拉尔夫·诺瑟姆以主题演讲结束了这一天,并签署了一项行政命令,要求VIMS利用其长期监测计划和洪水预报方面的专业知识,进一步提高英联邦对海平面上升和自然灾害的抵御能力。

“我们很高兴看到州长呼吁VIMS利用其先进的建模能力和数十年的海湾数据来帮助提高弗吉尼亚州应对海平面上升和沿海洪水的能力,”VIMS院长兼主任约翰威尔斯说。“我们有很多东西可以带来,我们渴望做出贡献。”

当天上午,安德鲁介绍了州长新任海岸适应与保护特别助理、海军少将安·菲利普斯,她就海岸适应与保护工作发表了主旨演讲。菲利普斯概述了各州、沿海地区和各国应对海平面上升的五项核心原则,包括制定恒定的标准;对海平面上升数据的普遍获取;并就哪些关键基础设施容易受到经常性洪水的影响达成共识。

Coastal flooding is of growing concern across Tidewater Virginia. (Photo by J.D. Loftis/VIMS)然后,小组讨论了如何为弗吉尼亚州的绿色和灰色基础设施建立弹性,随后由参议员Monty Mason和代表David Bulova, Keith Hodges和Christopher Stolle组成的立法小组讨论了在该州建立弹性的立法选择。继续恢复力的主题,午餐时间的主题演讲中,帕芒基部落的首领罗伯特·格雷和帕芒基部落研究中心主任阿什利·斯皮维博士讨论了“帕芒基人作为恢复力的伙伴”。他们向与会者介绍了部落的历史,以及他们对自然资源的文化重视。

下午,与会者听取了参与在路易斯安那州建立水管理经济的组织代表的发言,以及如何在弗吉尼亚州推行这一努力。小组成员包括巴吞鲁日地区基金会、路易斯安那州立大学沿海可持续发展工作室和“水校园”的代表,这是巴吞鲁日的一个合作研究校园,专注于沿海恢复和可持续性。最后一个小组探讨了土地保护和生态旅游对弗吉尼亚州的经济效益。

州长的主题

州长拉尔夫·诺瑟姆(Ralph Northam)发表了闭幕主题演讲,讨论了b他的政府的恢复力举措。

诺瑟姆说:“虽然我们面临的挑战令人生畏,但我很高兴我们有机会共同努力,把想法付诸实践。”

州长随后将言论付诸行动,签署了一项全面的行政命令,以加强弗吉尼亚州应对海平面上升和自然灾害的能力。第24号行政命令列出了联邦将采取的一系列行动,以限制洪水、极端天气事件和野火的影响。

Virginia Gov. Ralph Northam speaks at the event. (Photo by David F. Morrill)这项行政命令是美国各州为提高抗灾能力、保护人民和财产免受自然灾害影响而采取的最全面行动之一。值得注意的是,该行政命令指示制定弗吉尼亚州“沿海恢复总体规划”,以保护弗吉尼亚州的海岸线免受海平面上升和极端天气的影响。

诺瑟姆说:“随着极端天气事件变得越来越频繁和激烈,每个弗吉尼亚人的安全和经济福祉都面临更大的风险。”“根据这项行政命令,联邦将采取的行动将确保我们正面应对这一日益严峻的挑战,使弗吉尼亚州走上应对近期和长期自然灾害的道路,并通过整个政府的方式增强我们的公共卫生和经济活力。”

州长签署的行政命令在与会者中引起了非常积极的反应。

“这对联邦来说是重要的一步,将各个州机构的努力集中在制定一个全州范围内的计划,以应对海平面上升和风暴引发的洪水。”这种方法将强调我们今天可以做些什么来应对这些威胁,以及可能还需要哪些额外的权力。”

VIMS海岸资源管理中心主任卡尔·赫什纳(Carl Hershner)表示,令他感到鼓舞的是,该命令要求随时随地使用自然和基于自然的解决方案。

CCRM是数十年努力的先锋,最终导致弗吉尼亚州大会将这样一个解决方案——“活海岸线”——奉为稳定英联邦潮汐海岸线的首选技术。

该命令要求大部分指令在180天内完成,并在四个不同的领域要求VIMS提供指导。领导全州范围内工作的是联邦新任命的首席恢复官——自然资源部长马特·斯特里克勒,2007年毕业于VIMS和W&M大学托马斯·杰斐逊公共政策项目。

作为海平面上升对维吉尼亚州和整个国家造成普遍威胁的证据,行政命令指示斯特里克勒不仅要咨询VIMS和联邦经常性洪水恢复中心,还要咨询州政府的各个办公室,包括行政部长、商务部长、财政部长和交通部长。咨询也延伸到地方政府;联邦合作伙伴,如国防部、交通部、农业部、内政部、住房和城市发展部;以及民间组织、企业和非营利组织等非政府组织。

VIMS指令

该行政命令是第一个与vims相关的指令,要求就统一的海平面上升预测达成协议,用于2020年1月1日或之后开始的国有建筑的设计、选址和建设。

“这将确保所有新的国家资助的建设遵循一致的、基于科学的海平面标准,最大限度地减少其对沿海洪水的脆弱性,”研究和咨询服务副主任马克卢肯巴赫说。

The 9-foot freeboard of the seawater facility at VIMS' Eastern Shore Lab in Wachapreague kept it dry as designed during minor coastal flooding from Hurricane Sandy. (VIMS photo)VIMS已经创建了“海平面报告卡,预测到2050年诺福克和其他31个沿海地区的水位;一个交互式数据图将VIMS对诺福克2050年海平面的预测与美国国家海洋和大气管理局和美国陆军工程兵团提供的预测进行比较;和这是对维吉尼亚州潮水地区反复发生的沿海洪水的首次重大研究

第二项指示是为国有建筑建立“干舷”标准,同样为计划在2020年或更晚开始的项目设定实施日期。干舷高度是指建筑物的最低楼层在给定的洪水水位以上的高度。VIMS拥有高度精确的基于激光雷达的高程图,以及自己的潮汐观察网络和高分辨率洪水模型,在帮助确定弗吉尼亚沿海地区最有效的干舷标准方面具有独特的优势。

第三项指令——与前两项密切相关——是与地方政府合作,确保全州海平面预测和干舷标准对地方决策有用。VIMS凭借其综合海岸资源管理门户(Comprehensive Coastal Resource Management Portals)再次走在了前列,该门户为组成Tidewater Virginia的45个城市和县的海岸线管理提供了量身定制的指导。该研究所还为这些城市和县以及区域规划委员会、湿地委员会和其他当地利益相关者提供了数十年的咨询服务经验。

行政命令的弗吉尼亚海岸恢复总体规划将确定最有效的工具、技术和项目,以减少潮汐和风暴潮洪水的影响。在VIMS和数十个其他合作伙伴的投入下,这项综合计划将首先确定所有正在进行的、计划的和拟议的联邦、州和地方项目,以减少洪水和洪水风险;然后“为额外的减灾、洪水控制和适应项目提供建议,以填补空白,提高弗吉尼亚整个沿海地区对洪水和海平面上升的准备和恢复能力。”由VIMS和弗吉尼亚海岸政策中心合作建立的AdaptVA网站,在这两个目标上都向前迈进了一步。

VIMS's street-level flood model simulates storm-surge inundation in Alexandria, Virginia during Hurricane Isabel. (Image courtesy of D. Loftis/VIMS)赫什纳在维吉尼亚州沿海问题上提供了近40年的咨询服务,他说,这项行政命令恰到好处。

他说:“对海平面上升对弗吉尼亚人民、经济和环境构成的威胁有如此明确的认识,这令人鼓舞。”“我真的很高兴看到有人强调这样一个事实,即提高弗吉尼亚州对海平面上升的适应能力的努力应该基于现有的最佳科学。”

Rowe说,弗吉尼亚面临的挑战非常复杂,需要VCPC多年来培养的那种持续的合作。

“对我来说,今天的会议说明了跨部门和学科合作的不可思议的力量,”罗说。“政府、高等教育、军队和私营部门之间的伙伴关系加强了我们的共同利益;它们对解决海岸稳定问题至关重要。”