布克为面对面外交的价值辩护
许多政治学家认为,面对面的外交几乎没有任何价值。有些人甚至称之为危险。政权改变。领导人的谎言。他们会改变主意。他们国家的优先事项发生了变化。要看透一个人的内心或思想,了解他们的真正意思或意图是不可能的。
研究人员指出,1938年,英国首相内维尔·张伯伦(Neville Chamberlain)前往慕尼黑,在阿道夫·希特勒(Adolf Hitler)告诉他无意入侵捷克斯洛伐克的其他地区后,他同意将苏台德地区交给德国,似乎避免了一场战争。这是一个灾难性的错误。
他们指出,美国前总统乔治·w·布什在2001年斯洛文尼亚峰会上与俄罗斯总统弗拉基米尔·普京会晤后宣称:“我看着那个人的眼睛。我发现他非常直率,值得信赖。我能够感受到他的灵魂。”
后来,布什的国家安全顾问康多莉扎·赖斯说,总统“天真地信任普京,然后被出卖了。”“{{youtube:medium:center|e6u6J-Xi4r8,捍卫面对面外交}}
然而,威廉玛丽大学政府系副教授马库斯·霍姆斯(Marcus Holmes)说,那些经常进行面对面外交的人认为,这对他们完成工作是非常宝贵的。
新书《面对面的外交:社会神经科学与国际关系》的作者霍姆斯同意面对面的实践者的观点。原因是社会神经科学。
“在过去的20年里,神经科学家最重要的发现之一是,我们实际上已经相当精确地进入了他人的思想;在面对面的交流中,我们可以获得关于他人意图的线索,在某些情况下,这些线索是相当准确的。”“大脑中有一个系统产生了很多兴奋——镜像系统——表明,在面对面的互动中,我们基本上是在模仿别人大脑中发生的事情。”这意味着当我们面对面交流时,我们的波长是相似的,而当我们通过其他方式交流时——打电话、发电报、电线或推特,甚至发电子邮件——就不是这样了。它们不允许人们以面对面交流的方式相互理解。
“神经科学带来了一种非常不同的方式来思考面对面的互动,这是政治科学家在过去几十年里没有充分认识到的。”
霍姆斯说,世界各国的国务院和外交部都在不断重新评估如何进行接触。进行面对面的外交有意义吗?推特吗?发一封电子邮件?
霍姆斯说:“面对面外交的一个重要含义是,它使你能够读懂别人,但也意味着你可以被别人读懂。”“有时这是可取的,有时你可能想把事情保密。
“在这本书中,我试图发展出外交部和国务院想要追求不同类型外交的各种条件。”
霍姆斯说,毫无疑问,川普总统领导下的现任美国政府重视面对面的外交。总统经常谈论个人的化学反应,谈论喜欢别人和在国际舞台上被喜欢的价值。
霍尔姆斯说:“我实际上同意这些都是重要的特点,而外交的关键之一是建立能够帮助你度过困难时期的个人关系。”“朝鲜的局势非常不稳定。朝鲜有很多理由不信任美国。美国有很多理由不信任朝鲜。在开始建立信任方面,以这种面对面的方式与朝鲜接触是一个好主意。”
霍尔姆斯表示,去年夏天特朗普与金正恩会面时,他很“乐观”。他至少开始了一场对话,试图相互理解,霍姆斯说,这是两国很长时间没有进行的对话,因为美国没有给北韩直接说出他们的意图和关切的机会。
“他们只是想保护自己免受美国的入侵,在这种情况下,拥有核武器肯定会有所帮助,还是他们想伤害我们?”他说。“他们想要核武器是因为有一天他们想打击美国吗?”我认为,坐在华盛顿、纽约或洛杉矶的办公室里,我们无法回答这个问题。
“最终,如果他们担心的是他们自己的安全,我认为这是可能的,那么只有他们信任我们,才能让他们放心。我们需要一种关系来实现这一点。”
霍姆斯以1983年的“神射手”(Able Archer)训练演习为例,说明意图问题至关重要,以及面对面的互动如何有助于回答这个问题。
那一年,尽管美国和苏联之间的紧张和不信任加剧,美国和北约还是开展了有史以来最现实的训练演习——“神射手”。这是一场模拟的冲突升级,其中包括对苏联的袭击,罗纳德·里根(Ronald Reagan)总统确信,没有人,尤其是俄罗斯人,会相信这是一次真正的袭击,或者是掩盖真实袭击的诡计。
里根错了。
俄罗斯人认为这不仅仅是一次学术演习。他们开始加强他们的防御武器,并准备好他们的核力量。历史学家报告说,幸运的是,美国驻欧洲空军情报助理参谋长莱昂纳德·佩尔根斯没有下令提高西方军事力量的警戒水平,而苏联可能利用西方军事力量的警戒水平来证明他们害怕遭到袭击的合理性。故事到此结束。
霍尔姆斯说:“那一刻对里根来说至关重要,因为这让他明白,他需要和一位苏联领导人坐在一起,坐下来向他解释,不仅北约的模拟演习只是一个模拟演习,而且美国和北约无意轰炸或入侵苏联。”“因为阿彻,他改变了对苏联的态度,从1985年的日内瓦峰会开始。”
通过一系列会议,里根与苏联领导人米哈伊尔·戈尔巴乔夫(Mikhail Gorbachev)合作,通过《中导条约》(INF Treaty)消除了中程核武器。
霍尔姆斯说:“里根有一种直觉,如果他能真诚地表示无意入侵或攻击俄罗斯,他们就能向前推进。”“他是对的。”