十年后的阿拉伯之春问答
沙兰·格鲁瓦尔是威廉与玛丽学院的政府助理教授,也是布鲁金斯学会的访问学者。他于2018年获得普林斯顿大学政治学博士学位,随后在布鲁金斯学会担任博士后研究员。
他的研究考察了阿拉伯世界的民主化、宗教和军民关系,尤其是埃及、突尼斯和阿尔及利亚。曾在《美国政治学杂志》、《比较政治学》、《国际组织》、《国际研究季刊》、《冲突解决杂志》等顶级政治学期刊以及《外交政策》、《华盛顿邮报》等主流媒体发表文章。他接受过华尔街日报、半岛电视台、法新社和路透社等媒体的采访。
这个故事是W&M新闻学院主题系列的一部分。
今年是阿拉伯之春十周年。带我们回到2011年。什么是阿拉伯之春?是什么导致了它?
阿拉伯之春是2011年阿拉伯世界几乎每个国家都出现的抗议运动浪潮。数十年来的腐败、不平等、独裁和警察暴行促使抗议者走上街头,从马拉喀什到麦纳麦,要求“面包、自由和社会正义”。
抗议活动成功地推翻了四个独裁者(突尼斯、埃及、利比亚和也门),并迫使其他国家做出各种经济让步,并启动了一些政治改革。
西方媒体似乎被社交媒体在抗议活动中的应用所吸引。你认为使用社交媒体是抗议活动背后的推动力,还是只是一种新的、更有效的动员公民的手段?
社交媒体很重要,但我不会说它是推动力。毕竟,阿拉伯世界在20世纪70年代末和80年代也经历了一波起义浪潮(由于补贴削减而被称为“面包骚乱”)。
此外,阿拉伯之春抗议活动始于突尼斯被边缘化的内陆地区,那里的互联网普及率很低,而互联网普及率最高的国家——海湾君主国——抗议活动最少。
也就是说,社交媒体无疑在抗议活动的迅速传播中发挥了作用,抗议活动和警察虐待的视频拨动了人们的心弦,让他们加入到抗议活动中来(你可能会看到去年夏天引发乔治·弗洛伊德(George Floyd) /BLM抗议活动的视频的相似之处)。
但社交媒体推动阿拉伯之春抗议活动的速度既是福也是祸:它也使抗议活动更加自发、分散和无领导,这反过来又会使抗议者在最初的目标(比如推翻独裁者)实现后更难保持团结。
跟我们说说接下来发生了什么。许多人说阿拉伯之春失败了。你同意吗?
是也不是。一方面,2011年发生大规模、和平、充满希望的抗议活动的许多国家——利比亚、叙利亚、也门——后来陷入了内战。其他国家,如埃及,最初开始向民主过渡,但到2013年迅速回到新的军事独裁统治。
但也有更积极的趋势。突尼斯作为一个相对成功的故事出现了,它向民主过渡,并一直保持着民主。它举行了多次自由公正的选举,并通过协商一致和妥协批准了一部新宪法。摩洛哥也出现了一些政治自由化,部分限制了国王的权力,并赋予了议会权力。
我们还看到,从2018年底开始,整个地区都出现了新的抗议活动,包括在2011年抗议活动期间没有多少活动的国家。在被一些人称为“阿拉伯之春2.0”的情况下,阿尔及利亚和苏丹的独裁者都在2019年被抗议者推翻,而黎巴嫩、伊拉克、埃及、突尼斯、摩洛哥和约旦等国也都出现了新一轮的抗议活动。
因此,现在说阿拉伯之春已经结束或已经失败还为时过早。随着大流行的结束,我们已经看到阿尔及利亚出现了新的大规模抗议浪潮。
你如何解释最初阿拉伯之春的不同结果?是什么让突尼斯取得了成功?突尼斯有什么独特之处?
从根本上说,这是因为各方都愿意走到一起,在突尼斯找到共同点。在突尼斯,伊斯兰主义者和世俗主义者、革命者和旧政权的支持者之间存在着重大分歧。
但在突尼斯,每个人都愿意在2013年的全国对话中坐到谈判桌前,找到一条前进的道路:不是掩盖他们的分歧,而是就民主框架达成一致,就“游戏规则”(一部新宪法,选举法)达成一致,在这个框架内他们将继续竞争。
那么问题就变成了为什么突尼斯能够找到共同点,而其他国家却不能?我认为有三个主要的解释。首先,突尼斯人在合作方面有着更悠久的历史:伊斯兰主义者和世俗主义者在本世纪头十年一直走到一起,反对这位前独裁者,建立了信任,并就关键原则达成了一致,这些原则后来被载入了2014年的宪法。
突尼斯也有一个强大的公民社会,包括工会在内的四个组织担任2013年对话的调解人(并因此获得了诺贝尔和平奖)。第三,在我看来最重要的是,突尼斯人也没有其他选择:他们没有政治化的安全部队或武装民兵,他们可以用来将自己的观点强加给别人——他们最终别无选择,只能坐到谈判桌前进行谈判。
在你最近的WaPo文章,你写道:
许多人认为今天的突尼斯是中东地区最民主的国家。但具有讽刺意味的是,帮助突尼斯度过早年过渡期的同样因素,后来又限制了它的转型。妥协的意愿、薄弱的安全部门和强大的公民社会,这些因素都以各自的方式阻碍了突尼斯民主的巩固。
你能详细解释一下你的陈述吗?
绝对的。虽然这些因素最初都有助于突尼斯的民主,但它们也有一些阴暗面。对许多人来说,寻求共识和妥协的动力持续了太长时间,导致各方都感到沮丧,并在2019年选举前助长了更极端、甚至民粹主义政党的崛起。
这反过来又造成了一个非常分裂和两极分化的局面,使任何事情都难以完成。相对薄弱的安全部门,虽然帮助突尼斯避免了埃及的军事政变之路,但也造成了最初的安全真空,导致历届政府将重点放在安全而不是经济上。
当政府最终准备将重点放在后者时,它发现自己被夹在强大的工会和团结的商业部门之间:帮助突尼斯成功的强大的公民社会后来限制了它在经济上的能力。因此,尽管突尼斯在政治上可能已经成为一个成功的故事,但仍有许多工作要做,特别是在使其经济为所有人服务方面。
也许“成功”在西方观察者和这些国家的公民看来是不同的?目标是一样的吗?这是否会影响对事物的评估?
这是主要原因。我们必须记住,虽然自由和民主可能是阿拉伯之春的一个要求,但经济是另一个要求,而且可以说对普通人来说更为重要。
如今,对民主失望的突尼斯人经常调侃说:“你不能吃自由。”最初对面包和社会正义的要求并没有消失,直到这些要求得到满足,许多突尼斯人才会认为他们的国家是一个“成功的故事”。
就地区而言,在突尼斯经济变得更加繁荣之前,它不太可能激励并成为该地区未来抗议者的榜样。