Reveley在SCHEV董事会会议上的讲话
以下是威廉玛丽校长泰勒·雷维里在7月20日弗吉尼亚州高等教育国务委员会会议上的讲话。编者
SCHEV董事会会议
W&M校友堂
2010年7月20日
泰勒Reveley
William & 玛丽很荣幸SCHEV来到我们的校园。我们非常关心SCHEV，也非常感谢你们这些董事会成员为弗吉尼亚高等教育的福利所付出的时间和精力。你的领导至关重要。我们也非常感谢弗吉尼亚大学教育学院的工作人员为培养弗吉尼亚大学所做的不懈努力。
英联邦需要一个协调机构来管理其庞大而多样的公立学院和大学系统。SCHEV是那种对弗吉尼亚州最有意义的协调机构。
我们知道SCHEV现在面临着挑战，从一个员工领导到另一个员工领导，在员工规模缩小的同时面临着大量的数据收集和报告撰写需求。然后有传言说，SCHEV应该走猛犸象的路，灭绝，被其他东西取代，也许是北卡罗来纳式的高级指挥部，也许是一个无所作为或无所作为的游丝实体。然而，William & 玛丽希望SCHEV继续存在并蓬勃发展，但要花更多的时间思考如何挽救一个开始陷入困境的公立高等教育体系。随着州长高等教育委员会开始工作，随着州立学校在2012财政年度越来越接近财政悬崖，过去几年国家资金的急剧减少将不再被联邦经济刺激计划所缓和，SCHEV的声音变得更加重要。
我的导师告诉我，在这样的场合，接待学校的校长通常会为他或她的学校唱赞歌。当然，大学校长的天性就是抓住一切可能的机会这样做。让我来关注一个关于威廉玛丽的重要事实。这所自称学院的大学是同类大学中唯一的一所。在美国，没有其他的公立学院或大学像威廉玛丽学院那样。有一些私人机构与我们相似，但他们往往比上帝更富有。我们不是。
为什么威廉和玛丽是一个物种？为什么只有一家威廉和玛丽？
威廉玛丽学院由英国君主于1693年创建，是一所公立常春藤大学，是美国最好的文理大学之一，在历史上仅次于哈佛大学。威廉与玛丽学院一直致力于教学，尤其是本科教学，即使在越来越多地转向对社会重要的前沿研究的同时。尽管没有医学院和工程学院来吸引资助，但去年我们有超过5000万美元的赞助研究。其他研究型大学没有像这里这样致力于本科教学的终身教授。正如我们的一位教授所说，威廉与玛丽拥有“学院的心脏和研究型大学的大脑”。另一位教职员工说，我们的学生“由教授授课，小班授课，由教授评分，在大学和以后的生活中都被教授认识。”用一个本科生的话来说，“教授比我想象的要好。他们是我遇到过的最好的老师。他们对自己所教的内容充满热情。”
因此，在其他公立研究型大学中，威廉玛丽大学的师生比例很低，班级规模小，终身教职员工与本科生、研究生和专业学生的关系密切，这在某种程度上是未知的。入学标准非常高，课程齐全，强调学生的研究。我们近一半的本科生在他们大学生涯的某个阶段出国留学。几乎75%的本科生住在校园里。
因为威廉玛丽学院采用文科教育方法，我们的学生磨练了他们严谨和批判性思考的能力，他们学会了同情地接受与自己不同的想法和观点。他们还培养了在职业生涯中必要时转行的聪明才智。
培养优秀的公民和有效的领导者是威廉玛丽几代人的优势。用杜马·马龙（Dumas Malone）的话来说，“在杰斐逊时代，没有一所美国学府能超越这所小小的学院，成为培养政治家的摇篮。”我们的毕业生在创建弗吉尼亚州和美利坚合众国的过程中发挥了重要作用。三位美国总统都是威廉玛丽学院的学生（杰斐逊、门罗和泰勒），乔治·华盛顿与该学院关系密切。他的测量员执照来自威廉玛丽律师事务所，他是我们的第一位美国大法官，现在由桑德拉·戴·奥康纳担任。她的前任是亨利·基辛格、玛格丽特·撒切尔和沃伦·伯格。美国最高法院首席大法官约翰·马歇尔（John Marshall）是威廉玛丽学院最早的法学院学生之一。最近，奥巴马总统的两名内阁成员毕业于威廉玛丽学院——国防部长罗伯特·盖茨和经济顾问委员会主席克里斯蒂娜·罗默。我们的学生每年花费数十万小时为他人服务。
美国最重要的表彰学术成就的协会Phi Beta Kappa始于威廉玛丽学院。学生管理的荣誉制度始于威廉玛丽学院。美国最古老的法学院始于威廉玛丽法学院。美国最古老的学术建筑是克里斯托弗·雷恩爵士大楼。与国内所有其他公立大学不同，威廉与玛丽大学在成为公立大学之前已经是私立大学两个多世纪了。1906年，由于无法从内战的破坏中恢复过来，学院将其房地产转让给了英联邦，解散了一个追溯到1693年的访客委员会，并接受了国家所有权，以换取财政支持。
我们的西部是詹姆斯敦，东部是约克镇，殖民地威廉斯堡紧挨着我们，即使在我们有力地进入21世纪的时候，威廉玛丽也确实从我们的历史中汲取了力量。
最后一次重申这个主题：真的只有一个威廉和玛丽。
现在让我花几分钟谈谈为弗吉尼亚公立高等教育体系建立新的财政基础的必要性。我们的教育体系非常多样化和高产，当然是全国最引人注目的公立高等教育体系之一。但它几乎无法在金融浪潮中保持沉默。金融体系靠借来的金融时间生存。我们必须做点什么，让它重新建立一个坚实的财政基础。
舍夫，你需要帮助我们所有人面对必须考虑的财务现实，如果我们要有一个经济上可持续的未来在弗吉尼亚的高等教育。你们这些董事会成员拥有个人声望和独立性，可以就这些金融现实向权力说出真相。
以下是我认为在制定理财计划时必须考虑的7个因素：
事实1。长期以来，美国各州对高等教育的支持一直在下降。弗吉尼亚受到了重创。在美国各州中，弗吉尼亚目前在州内学生人均拨款方面排名很低。我们的邻居北卡罗莱纳和马里兰为每个州内学生提供更多的资助。
事实2。弗吉尼亚州的领导人确实意识到受过大学教育的公民对该州的经济、公民和文化成功，甚至是公共安全的重要性。问题是，我们的政治领导人面临着许多对州政府资金的竞争需求。为基础设施、医疗保健、初级教育和公共安全提供资金的必要性，通常比为高等教育提供资金的必要性更具政治说服力。支持高等教育的新税收也不太可能。弗吉尼亚州是一个低税收的州，如果要征收新税，它们很可能会流向我们陈旧的道路、桥梁、隧道和铁路线。一方面，国家需要支付的费用与国家收入可能能够支付的费用之间存在巨大差距，另一方面，在未来几年，联邦能够充分支持其整个公立学院和大学系统的前景渺茫。
这并不意味着我们应该停止努力说服议会和州长增加对公立高等教育的投资。我们应该坚持下去，用我们能想出的最好的论据！它确实意味着我们应该现实地看待英联邦，在现实中，能够在多大程度上回应我们的恳求和劝告。
事实3。不可避免的是，弗吉尼亚的高等教育经费越来越依赖于公共/私人伙伴关系。最强大的州立大学的运营预算现在完全依赖于这些公私合作伙伴关系的私人方面。三十年前，威廉玛丽律师事务所43%的运营预算来自州政府的纳税人。我们的速度接近12%，正在向南移动。支付我们运作的大部分资金来自私人来源，特别是学费、补助金和慈善捐赠。
事实4。在维系威廉玛丽律师事务所公私合作关系的私人资金中，最关键的是州外学生支付的学费。这些资金对学院的学术成就至关重要。外州学生支付了威廉玛丽学院本科生近70%的学费。在2010/11学年，每个州外学生将比每个州内学生多支付21,576美元。因此，州外对州内学生的补贴变得巨大而不可或缺。
事实5。随着越来越多地依赖私营部门来支付账单，越来越重视基于需求的经济援助，以确保被录取的学生能够支付大学费用。学费“标价”并不能控制人们的负担能力。以需求为基础的财政援助是否充足决定了负担能力。因此，考虑到助学金后的“净成本”才是决定上大学是否在贫困家庭或中产阶级家庭经济负担范围之内的因素。换句话说，只要有足够的经济援助，学费就可以上涨，而不会影响人们的负担能力。
事实6。越来越多地依靠学费、助学金和慈善来支持那些拥有最大市场实力的公立学院和大学，可以减少对这些学校的增量支持的需求，从而为那些无法提高学费、吸引助学金和带来捐赠的学校（尤其是社区学院）腾出稀缺的纳税人资金。
7。全国的高等教育，包括弗吉尼亚州，应该变得更有成效。它需要在行政管理方面变得更加精简。在学术方面，它需要弄清楚如何以更低的成本提供同样水平的学习。正如美国经济的大部分部门发现提高生产力至关重要一样，高等教育也必须如此。挑战在于如何在不牺牲高质量学习的前提下做到这一点。
这七个金融现实具体意味着什么？让我举两个例子，分别是弗吉尼亚州高等教育体系的两端。
对于社区大学来说，这些现实可能意味着，如果州政府继续采用目前“一刀切”的方式在学校之间分配资金，那么社区大学在州政府收入中所占的份额将会更大。因此，当经济衰退的狼最终回到洞穴里，国家财政重新振作起来时，更多的新的国家资金可以用于社区大学，而不是过去的做法。如果不认真增加纳税人对社区大学的支持，很难想象它们如何继续招收几乎所有的学生，也很难想象它们如何提高留校率和毕业率。为了取得成功，我们的社区大学必须得到更多的国家资助。
在连续统一体的另一端——比如，威廉和玛丽，随机选择一所学校——这可能意味着我们同意放弃“一刀切”的国家资助，接受更少的国家支持。但这不可能是一条单行道。作为放弃“一刀切”资助的回报，我们的访问委员会需要灵活地利用市场上的私营部门，通过州内和州外的学费收入，以及适当比例的州外学生来支持学院。由于威廉玛丽在市场上的实力，它可以筹集到维持自身所需的私人资源，而社区学院将获得维持自身所需的纳税人支持。
从政治上讲，刚才概述的方法可能需要威廉玛丽学院愿意接受我们本科生人数的增长，特别是一些额外的州内学生。考虑到我们提供的那种“动手”教育，我们的住宅性质，以及校园周围亲密的历史小镇，这并不容易。然而，不管容易还是困难，这可能是给我们的参观委员会以灵活性以确保威廉玛丽继续成功的政治代价。
关于学费，我要说几句。威廉玛丽学院大幅提高了州外学费，去年提高了2500美元，是弗吉尼亚州所有公立学院或大学中最高的。如前所述，在2010/11学年，威廉玛丽学院的每位州外学生将比每位州内学生多支付超过21,500美元的学费和强制性费用。由于我们对州外学生的财政援助相对较少，除了富裕家庭外，威廉玛丽学校的净学费比我们竞争的私立学校要高。因此，在我们能够为州外学生筹集到更多资金之前，我们将面临价格上涨的竞争上限。
从市场的角度来看，我们的实际增长机会是州内学费。现在，威廉&玛丽教育每个州内学生的成本远远高于他或她缴纳的学费和国家提供的补贴。这种差距既破坏了卓越的威廉玛丽教育的持续财政可行性，也破坏了学院教育更多弗吉尼亚人的财政能力。
但是，增加州内学费难道不会使许多弗吉尼亚家庭无法承受威廉玛丽学院的经济负担吗？不!如前所述，有一个久经考验的实用解决方案：基于需求的经济援助。只要基于需求的援助与州内学费同步增长，负担能力就不会受到影响。因此，随着学费的上涨，我们为贫困家庭以及越来越多的中产阶级提供的基于需求的援助也必须增加。威廉玛丽必须让弗吉尼亚人负担得起。
除了以需求为基础的助学金，对许多中产阶级家庭来说，获得贷款也很重要。贷款一直是支付大学学费、奖学金和工作费用的一部分。随着房屋净值和银行为大学学费提供的贷款减少，支付学费的贷款越来越超出中产阶级的承受能力。如果州政府借低成本的钱，资助一个机构，让弗吉尼亚的中产阶级家庭可以以适度的利率贷款，帮助他们的孩子在州立学校接受教育，结果会怎样？过去几年也有类似的州立设施。这将使该州花费相对较少，同时为许多州内家庭提供至关重要的帮助。
最后一个关于大学费用的想法。有很多变量会影响它。我们已经提到了两点：由学费和强制性费用组成的“标价”，以及抵消标价的经济援助。然后就是付给学校的钱是否真的能让你拿到学位，以及这个过程需要多长时间。威廉玛丽学院凭借其强大的毕业率，可以向本州学生收取更高的学费，与那些大量学生为从未获得或需要很长时间才能获得的学位支付学费的学校相比，这仍然是一笔便宜的交易。简而言之，学校的标价只是成本方程式的一部分。其他部分是经济资助，是否获得学位，以及获得学位的时间。
最后,生产力。大多数学校，当然包括威廉玛丽学院，都在努力使他们的行政制度更加精简和高效。我们还没有充分参与的是学院的学术方面。这必须非常小心，但必须这样做。举几个可能的例子——如何更好地利用我们每周（下午晚些时候、晚上、周五和周六）和全年的教学设施，小班授课是否总是最好的学习方法，还是将一些大型讲座课程与更密集的研讨会经验结合起来同样有效，如何利用软件和个人电脑来教授一些现在由现场教师在课堂上教授的基本材料，如何越来越多地将学术内容从一个校园传送到另一个校园，如何使用已经在高级高中课程中学到的学术内容来加速学生获得学士学位，并从学士学位到专业学位，如何降低教科书的成本，如何确保在学术方面不高产的教授教更多的课，以及如何使用补偿来鼓励生产力。
思考如何提高教学效率既要找到有效的方法，这并不容易，也要说服学校认真考虑这样做的必要性，这同样困难。
生产力的另一个方面涉及慈善事业，在年度捐赠、捐赠、实体捐赠方面变得越来越有效。那些能够吸引到大笔捐款的学院和大学必须尽最大努力收集这些鱼和面包。我们在威廉玛丽事务所做这件事。
如果我们所有关心维持维吉尼亚州优秀的州立学院和大学系统的人都愿意现实地考虑我们的财务选择，利用我们的机会，坚持不懈地工作，维吉尼亚州的公立学院和大学系统就能享受一个壮观的21世纪，确实，引领国家的道路。舍夫，你可以成为实现这一目标的重要催化剂。
