重组：一场悄无声息的革命
2006年7月1日午夜，威廉玛丽学院悄然发生了一场革命。当我们中的许多人还在睡梦中，憧憬着即将到来的独立日庆祝活动时，该学院和它在英联邦各地的姐妹机构开始享受高等教育重组法案的好处，同时也承担起了义务。州长蒂姆·凯恩（Tim Kaine）于6月签署了该法案，该法案在新财政年度开始时生效。
该法案是为确保业务灵活性和额外自治权力而进行的三年努力的结果，主要是学院、弗吉尼亚理工大学和弗吉尼亚大学努力的产物。然而，它使该州所有其他公共机构受益，并最终可能成为全国高等教育改革的典范。
“该法案赋予我们以最有效的方式使用自有资金的能力，监督我们自己建筑的规划和建设，以适当的方式奖励我们的员工，并管理所有日常职能，以便我们最终能够制定一个有意义的机构计划，更不受国家预算起伏的影响，”学院院长吉恩·r·尼科尔（Gene R. Nichol）说。“我们必须很好地管理弗吉尼亚人民给予我们的信任，更重要的是，我们必须共同努力，确保我们履行作为一个伟大而公共的机构的义务。”
人力资源规定
虽然校园里的每个人都受到这一法案的影响，但威廉玛丽学院的许多教职员工和学生可能并不知道它的存在。造成这种情况的一个主要原因是，影响教职员工的人事政策几乎没有改变。
根据该法案，所有在2006年6月30日之前雇用的雇员仍然是该州的雇员，保留继续参加弗吉尼亚州退休制度和州健康保险计划的权利。自2006年7月1日起，被聘为带薪非教员职位的雇员被指定为大学雇员，他们最初受到适用于国家雇员的政策的保护。人力资源厅正在为这些雇员制订新的政策和程序，在新制度实施之前，将邀请他们参加有关新制度的讨论。一旦新制度实施，目前的分类雇员将有机会成为大学雇员。
此外，学院仍然受国家对分类工作人员的申诉政策规定的约束，65岁或以上的退休人员可以参加国家的医疗保险补充计划。退休人员医疗保健抵免将继续。
“我们相信，在未来，我们将能够为所有员工提供可能比国家提供的更有吸引力的选择，”行政副总裁安娜·马丁（Anna Martin）说。“那些在本财年开始前被聘用的人将有机会选择他们想要的计划。”
财务和会计福利
“从2007-2008财政年度开始，如果我们达到一定的标准，学院将能够投资当地产生的资金，以造福我们的学生、教师和员工。以前，我们通过学杂费、辅助企业和其他非纳税人基金机制筹集的资金存放在里士满，利息由国家保留，”财务副总裁山姆·琼斯说。“学生将得到保证，他们所有的学费资金，包括利息，将用于改善对他们有利的项目。”
除了赋予学院管理者对当地产生的资金更大的控制权外，重组法案还授予访客委员会全权设定学费、杂费和食宿费，它赋予学院发行债券的能力，而无需事先征得国家的批准，它使威廉和玛丽能够制定自己的财务和会计程序。
资本支出效益
增强的灵活性是重组法案给学院的资本支出程序带来的主要好处。增加灵活性通常等同于节省时间，并最终降低项目成本。根据该法案规定的新程序，威廉和玛丽可以在没有国家批准的情况下启动非普通基金项目，可以在当地审查某些设计和建筑要素，可以任命一名大学建筑官员，负责检查和认证完工的项目，可以进行竞争性谈判，没有最高金额限制，可以在没有国家批准的情况下收购和处置用非普通基金购买的财产。
“其中最有意义的是地方管理的设计和施工规定。据弗吉尼亚大学估计，这些规定可以节省多达25%的时间，使一栋建筑上线。”她说，鲍勃·迪尔曼已被任命为威廉和玛丽建筑官员，他现在以这一身份负责所有的建筑项目。
采购及资讯科技
根据该法案，采购程序几乎没有变化。大学的管理条例与国家机构的管理条例非常相似。虽然一些美元门槛已经上调，以提高灵活性，但学院将继续使用eVA，即国家的电子采购系统。
该学院现在不受弗吉尼亚信息技术机构（VITA）的监管。这一变化将使威廉和玛丽能够更有效地支持学生，教师和工作人员的技术需求。
“国家要求”和国家责任
那些关注重组立法进程的人还记得，最终法案包括一系列“州要求”，即高校必须满足的要求，以确保国家的行政灵活性。
学院教务长杰弗里·费斯（Geoffrey Feiss）说：“这些‘州要求’包括无障碍、入学、教育效率和其他类别的标准。”“今年夏天，我们开始与弗吉尼亚州高等教育委员会（SCHEV）就这些标准的具体目标进行谈判，我们相信我们已经就一系列挑战我们改进的目标达成了一致，同时认识到威廉玛丽已经是全国最有效和最高效的教育机构之一。”
Feiss说，很快，SCHEV将提出一套专门为该州的公立学院和大学制定的目标。这些目标将由SCHEV董事会审议，然后实施。各院校将有六年的时间来实现既定目标。
“除了提供有关学院实现这些目标的进展的数据外，我们还希望收集有关我们在整个实施期间取得成功的信息，”Feiss说。“我欢迎任何人提供有关重组条款如何使我们能够更好地为弗吉尼亚的学生和公民服务的信息。我们特别感兴趣的是了解该法案的条款如何帮助我们节省资金或使我们能够更有效地使用资金。”
义务和期望
“通过再次确认我们在绩效标准中体现的对国家的义务，我们表明，重组不是像一些人担心的那样通往独立的道路，而是重振与英联邦伙伴关系的道路。”为了实现这一目标，国家必须继续加强对学院的财政支持，就像过去一年一样，”学院负责公共事务的副校长斯图尔特·加马奇说。
在进行重组的过程中，威廉和玛丽，弗吉尼亚大学和弗吉尼亚理工大学表明，在大学运作其基本项目所需的资金和他们目前收到的资金之间存在数百万美元的差距。重组将使这些机构能够最大限度地利用它们的资源，但国家必须提供剩余的资源，以保持学费增长的可预测性。
“大会为在春季结束的会议期间消除这一差距支付了很好的首付，我们将在今年秋冬加速下一个‘里士满之路’运动时，向我们的案件施加额外的支持，”Gamage说。
她补充说，学院管理人员确定的资金优先事项将继续包括增加对教职员工工资和学生经济援助的支持。
