雷维里在战争大国报告中扮演了关键角色
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当泰勒·雷维里(Taylor Reveley)第一次开始研究总统和国会的战争权力时,他即将完成法学院的最后一个学期,越南战争正在进行中。“我越深入研究总统和国会在海外使用武力方面各自的权威,就越清楚地发现,宪法对战争权力的确定性相对较少,”雷维里在1968年春天谈到他在这一领域的第一次研究时说。“从那以后,我就迷上了战争力量的奥秘。”四十年后,威廉和玛丽的临时总统仍然沉迷于这个话题。雷维利曾担任国家战争权力委员会的联合主任,该委员会是一个由前国务卿詹姆斯·贝克和沃伦·克里斯托弗领导的两党组织,旨在找到一种切实可行的方法,让总统和国会领导人在做出战争与和平决定时进行有意义的磋商,并鼓励国会作为一个整体,就最终结果发表自己的看法。该委员会是由弗吉尼亚大学米勒公共事务中心组成的一个小组,周二在国会山举行了新闻发布会,公布了调查结果。该委员会的建议取决于2009年提出的《战争权力咨询法》(War Powers Consultation Act),该法案旨在取代1973年的《战争权力决议》(War Powers Resolution),后者在实践中并未奏效。
该委员会的报告建议国会废除1973年的决议,代之以2009年的法案。根据该委员会的报告,该提案背后的想法是“确保国会有机会就重大武装冲突与总统进行有意义的磋商,并确保国会表达自己的观点”。雷维利说:“战争与和平问题是我们作为一个国家所面临的最基本问题之一。“总统在考虑这些问题时需要国会领导人的独立观点,如果这个国家要制定出最明智的政策,并且制定出能够得到国会和行政部门支持的政策。宪法确实对总统和国会提出了一个铁的要求:如果美国长期的战争与和平冒险要取得成功,他们必须合作。”雷维里在2008年2月被任命为临时院长之前,曾担任威廉和玛丽法学院院长10年,他成为该委员会的联合主任也就不足为奇了。自从在弗吉尼亚大学法学院学习的最后几天以来,雷维里已经成为美国在这一领域最重要的学者之一。雷维里的《总统和国会的战争权力——谁拿着箭和橄榄枝?》是这方面的权威著作之一。多年来,他经常就战争力量作证和发言。雷维里说,该委员会特别没有试图解决行政和立法部门在战争权力方面的宪法分歧。他说:“那将是无能的,注定要失败。”“相反,委员会试图为这两个部门制定切实可行的方式进行磋商和合作。”雷维里指出,委员会的建议是前瞻性的,与过去的任何事情无关。他还强调,如果要取得任何实际成果,就必须有一个两党委员会。除两位国务卿外,该委员会还包括美国前参议员斯莱德·戈顿、前国会议员李·汉密尔顿、前美国贸易代表卡拉·希尔斯、前陆军部长约翰·o·马什、前美国司法部长埃德温·米斯、前美国上诉法院法官阿布纳·j·米克瓦、前海军上将j·保罗·瑞森、前国家安全顾问布伦特·斯考克罗夫特、普林斯顿大学伍德罗·威尔逊学院院长安妮-玛丽·斯劳特、以及布鲁金斯学会主席斯特罗布·塔尔博特。