瑞安平衡了联邦主义、环保主义和音乐
听艾琳·瑞恩(Erin Ryan)教授的谈判、自然资源法或物权法课程时,你可能不会猜到这位威廉玛丽法学院(William & 玛丽 law School)的副教授也是一位颇有成就的音乐家、歌手和前护林员。但瑞安是这一切,甚至更多。
瑞安的第一本书《联邦制与内部拔河》将于2011年由牛津大学出版社出版。在书中,她探讨了在管辖权重叠的背景下,联邦制理论对治理的影响,以及多管辖权治理对联邦制理论本身的影响。她认为,联邦制理论必须做更多的工作来调和这些背景下赋予联邦制意义的潜在价值观之间的紧张关系:(1)保护个人权利免受政府过度干预的制衡;(2)确保有意义的民主参与的政府问责制;(3)促进跨管辖区创新的地方自治;(4)地方政府和国家政府处理两者共同问题的独特能力之间的监管协同作用。
“这本书追溯了最高法院如何努力调和这些支撑美国联邦制的相互竞争的价值观,以及需要地方和国家合作的治理的实际后果,”瑞安说。
以卡特里娜飓风的失败应对和其他涉及地方和国家监管机构的问题为例,她认为,伦奎斯特法院裁决背后的联邦制哲学可能会抑制有效的跨管辖区治理。她提出了一个对比的理论模型。
她解释说:“这本书展示了伦奎斯特法院的新联邦制方法是如何将制衡凌驾于所有相互竞争的联邦制考虑之上的——尤其是解决问题的协同作用——在联邦制的真正含义中插入了一种错误的两分法。”“新联邦主义对州权力和联邦权力之间界限的程式化理解只提出了两种选择——要么我们尊重宪法并保护这条界限,要么我们模糊它以冒着宪法价值的风险来解决问题。”但更全面地了解美国联邦制,我们就有理由做到这两点。”“不存在需要模糊的清晰界限,”她强调说,“只是在更清晰的州和联邦特权领域之间的一个跨司法管辖的灰色地带,在那里,联邦制的紧张局势加剧了。”
瑞安以卡特里娜飓风为例,说明这种理念加剧了政府管理失败的悲剧,但她补充说,“不那么引人注目的例子还有很多,包括管理雨水污染、公平处理低水平放射性废物、保护湿地以及保护国家免受恐怖袭击。”相对务实的合作联邦制模式在相互竞争的联邦制价值观之间提供了更多的平衡,但理论化不足,被新联邦制的支持者批评为没有提供足够的检查。”
她的解决方案是“平衡联邦制”理论,更好地调解了对立的联邦制价值观,并在管辖权重叠的背景下为司法审查和监管决策提供了更大的指导。它承认政治部门在通过政府间谈判引导联邦制方面可以发挥的重要作用,并提出了针对联邦制对各种形式的管辖权间治理的挑战的实质性和程序性司法审查标准。瑞安说,平衡的联邦制框架将促进各种联邦制价值观之间更健康的辩证关系,这些价值观“虽然彼此之间存在矛盾,但却使我们的政府体系如此有效和持久”。
瑞安在哈佛大学拉德克利夫学院获得东亚语言和文明学士学位。对音乐和表演的热爱使她进入卫斯理大学学习世界音乐和民族音乐学。她的硕士论文题为《21世纪边缘的潘》(Pan on the Verge of 21st Century),探讨了特立尼达的钢带和后殖民身份。
“在我硕士学位的实地研究期间,我专门研究非洲-加勒比音乐,主要是特立尼达钢乐队和西非打击乐,”瑞安说。“我在卫斯理大学(Wesleyan)参与指导本科生钢鼓项目,并教授私人声乐课程。在狂欢节期间,我也有机会和特立尼达的Trintoch Invaders乐队一起演奏大提琴。”
瑞安的音乐生涯还包括在东海岸的钢鼓乐队中巡回演出,从社区花园到林肯中心都有演出。此外,她还在各种场所和唱片中担任主唱、吉他手和打击乐手,并领导了一个全女性、受爵士影响的民间流行五重奏。当被问及她最喜欢的演出时,她回答说:“为奎恩·拉蒂法开场很有趣!”
在她人生的下一个篇章中,当她在加州因约国家森林的莫诺湖区担任护林员时,她接触到了一些问题,这些问题至今仍令她作为一名法学教授感兴趣。“作为一名护林员,”她说,“一些复杂的土地使用和自然资源问题使我完全进入了管辖权间法律纠纷的世界。环境问题对新联邦制模式提出了独特的挑战,经常同时要求联邦越境当局和州土地使用当局。”
瑞安说,她生命早期的篇章为她今天的工作提供了丰富的基础。
她继续在哈佛大学学习法律,在那里她是哈佛谈判项目的休利特谈判研究员。在保护法律基金会、詹纳和布洛克以及国务院海洋、环境和科学法律顾问办公室的暑期工作帮助她进一步培养了对谈判和环境倡导的兴趣。获得法学博士学位后,她在美国第九巡回上诉法院担任詹姆斯·r·布朗宁法官的书记员。她曾在旧金山从事环境、土地利用和地方政府法方面的工作,并在加州大学黑斯廷斯法学院教授谈判课程,2004年加入W&M法学院。
“你可能会想,”她说,“民族音乐学怎么可能与法律的教学和研究联系起来。事实上,学习民族音乐学教会了我如何阅读文化文本,并让我准备好理解法律也是一种文化文本的方式。我在林务局的工作使我深入了解了环境法和自然资源管理,我喜欢在那里的工作。但是,当我决定让更多有实地经验的人参与政策制定并从实际执行中了解政策时,我最终离开了法学院。”
“这是非常令人欣慰的,”瑞安继续说,“能够通过我在威廉与玛丽法学院的研究做到这一点,并能够与我优秀的学生分享我所学到的东西,他们也教会了我同样多的回报。”有时我怀念在7000英尺的高空醒来,我也常常怀念曾经的音乐创作,但我不会拿我的法学教授工作去换世界。”