纳瓦尔尼对普京的挑战：与副教务长汉森的问答
斯蒂芬·e·汉森，国际事务副教务长，温迪和埃默里·里夫斯国际研究中心主任，威廉玛丽学院政府系莱蒂·佩特·埃文斯教授。汉森也是俄罗斯和苏联历史和政治方面的知名专家，所以我们联系了他，希望他能帮助我们把最近关于阿列克谢·纳瓦尔尼和俄罗斯抗议活动的头条新闻放在更广泛的背景下。
这个故事是W&M新闻学院主题系列的一部分。
阿列克谢·纳瓦尔尼的反腐败基金会（FBK）呼吁美国总统乔·拜登对至少8名据称与俄罗斯总统弗拉基米尔·普京关系密切的俄罗斯知名人士实施制裁。FBK表示，它在给拜登的一封信中提交了一份更广泛的名单，共有35人，其中8人被列入“优先候选名单”。信中说，35人中有7人已经在美国制裁名单上。你认为这是一个合理/可行的要求吗？它会产生他们所希望的影响吗？
纳瓦尔尼要求美国对俄罗斯一些最富有的寡头实施新的制裁，这对他这样的反腐活动家来说是完全合乎逻辑的。尽管美国过去曾对其中一些人实施过制裁，但美国的外交政策一直倾向于给一些与普京总统关系最密切的人留下漏洞，让他们继续在西方旅行和做生意，而不会遇到太大困难。话虽如此，拜登政府在执行这类要求时仍面临若干挑战。首先，要想有效，此类制裁必须与我们的欧洲盟友密切协调，这些国家在与俄罗斯的关系中存在利益分歧，而且不太可能像过去那样跟随美国的脚步。其次，2021年1月6日的事件至少暂时削弱了美国作为一个民主领袖的全球形象，这可能会使此类制裁失去之前的一些道德力量。最后，从长远来看，过度使用制裁作为美国权力的主要工具，最终会加速俄罗斯、中国和其他国家开发独立于美元的替代货币体系的努力——尽管这不是一个直接的前景，可以肯定的是。
正如《纽约时报》报道的那样，纳瓦尔尼的助手表示，“只有街头抗议才能迫使克里姆林宫改变路线。”正如我们在新闻中看到的，在过去的两个周末，成千上万的人在俄罗斯各城市集会支持纳瓦尔尼。但这是普京过去所回应的那种公众压力吗？从过去的经验来看，他是否会因此受到更大的影响？
自从纳瓦尔尼回国以来，俄罗斯联邦各地的大规模街头抗议活动显然意义重大。在普京时代，第一次出现了一个明显的、被普遍认可的反对派力量领导人，而不同的团体正在围绕着他团结起来。在隆冬时节，在俄罗斯许多城市的严寒天气中，反对派展现出的令人印象深刻的全国协作，可能反过来会让一些俄罗斯高级官员和克里姆林宫的寡头们怀疑，普京总统还能对这些挑战无动于衷多久。毕竟，他已经快70岁了，以任何比较标准来看，20年的执政时间对一个领导人来说都是很长的。话虽如此，普京身边的精英到目前为止仍然非常团结，反对纳瓦尔尼的运动。这些人中的许多人在苏联解体之前就认识普京了，他们对普京的忠诚很深。除非我们看到俄罗斯政府最高层出现精英分裂的迹象，否则反对派对俄罗斯近期“政权更迭”的希望可能会落空。
纳瓦尔尼的同事和支持者似乎充满乐观。纳瓦尔尼的高级助手列昂尼德·沃尔科夫（Leonid Volkov）在Facebook上表示，纳瓦尔尼的团队将继续组织抗议活动，调查腐败，并在选举中支持克里姆林宫的批评者。“我们知道，一切才刚刚开始，”沃尔科夫写道。“我们正处于一个具有巨大道德优越感的时刻。整个国家都看到了普京有多害怕。”理论上，在一个真正的民主国家，“道德优越感”和公众舆论可以成为变革的力量，但在俄罗斯这样的国家，它真的能影响普京和他的政府吗？普京有没有表现出他在乎道德优越感和公众舆论？
道德权威和公众舆论在俄罗斯确实很重要，就像在所有社会一样。纳瓦尔尼在中毒后，冒着几乎肯定会在恶劣条件下被监禁甚至可能死亡的危险，勇敢地返回家乡，这是当前抗议运动的关键催化剂。迄今为止，克里姆林宫对付反对派人物的典型公关策略之一就是把他们描绘成愤世嫉俗的机会主义者，要么是为了钱，要么是受雇于西方的“特殊机构”，要么两者兼而有之。鉴于俄罗斯人在后苏联时代对政治家普遍持怀疑态度，而且确实有许多“假”反对派领导人和政党为特定商业集团或政治派别的利益而成立的事实，这种负面宣传通常能很好地分裂俄罗斯公众舆论。但这种策略现在在对付纳瓦尔尼时根本不起作用。政权可以而且确实提出这样的理由：纳瓦尔尼过去与俄罗斯民族主义的关系是一个危险的迹象，如果他上台，他只会破坏国家的稳定，他呼吁大规模示威的行为正在帮助传播COVID-19——但他们不能有效地辩称，纳瓦尔尼只是一个只为自己而战的“机会主义者”。这是一个巨大的变化，它极大地削弱了亲政府宣传的力量。
你能想到俄罗斯或苏联历史上任何类似的公众示威吗？
就其地理范围、俄罗斯民众中不同阶层的相对广泛的代表以及非常统一的信息而言，这是自苏联后期以来俄罗斯最重要的大规模示威活动，当时民主俄罗斯动员了数百万人抗议戈尔巴乔夫领导的苏联共产党。话虽如此，重要的是要注意到，在普京时代也发生了重大的公众示威活动，包括2011-2012年梅德韦杰夫任期后普京重新担任总统时的大规模抗议选举舞弊，参加人数众多的游行反对养老金和福利的变化，反对国家官员的渎职行为，以及在几个俄罗斯城市发生的反对罢免受欢迎的地方领导人的重大抗议活动。认为俄罗斯人在面对威权统治时天生沉默的观点是一个极具误导性的神话。
上个星期，美国正式将与俄罗斯的一项重要核协议延长五年，在条约到期前两天选择延长对两国核武库的限制，为美俄在核问题上的关系带来一定程度的稳定。美国国务卿安东尼·布林肯（anthony Blinken）在一份声明中说，延长新的《削减战略武器条约》确保对俄罗斯洲际弹道导弹、潜射弹道导弹和重型轰炸机的可核查限制将持续到2026年，并保持一个相互核查机制，使美国能够更深入地了解俄罗斯的核态势。这是纳瓦尔尼的问题，还是一个独立的问题？这对纳瓦尔尼的案子有什么影响吗？
《新削减战略武器条约》延长五年是个好消息，因为它代表了世界上最大的两个核大国之间最后一个主要的军备控制协议，而完全从零开始进行军备控制将是一个令人望而生畏的前景。拜登政府认为，美国需要在潜在的共同利益问题上与俄罗斯合作，包括军备控制、气候变化、北极地区的国际管理等，这是正确的。与此同时，拜登政府试图逐步重建美国作为全球民主和人权推动者的信誉。在某种程度上，这只是美国传统外交政策姿态的回归。即使在冷战最激烈的时候，美国对苏联人权记录的批评也是尖锐而持久的，但美苏之间的外交会晤和领导人峰会也是经常发生的。
