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卡普的书探讨了玻利维亚的“市场正义”

{{youtube:medium:left|EIzgG0UHflw, Kaup讨论玻利维亚对建立反新自由主义经济模式的贡献}

玻利维亚有着悠久而丰富的历史——从作为印加帝国的一部分,到西班牙的殖民统治,再到争取独立的斗争。但是这个南美内陆国家最近几十年的情况才是Brent Kaup真正感兴趣的。在这么短的时间里,这个国家从自由市场意识形态的试验场变成了一个追求激进替代方案的地方。

Kaup是威廉玛丽大学(William & 玛丽)的社会学助理教授,过去10年来一直在研究玻利维亚,最近出版了一本书《市场正义:玻利维亚的政治经济斗争》(Market Justice: Political Economic Struggle in Bolivia),讲述了玻利维亚从新自由主义政策向反新自由主义政策的转变,以及影响这些变化的团体。

Kaup说:“这不仅是自由市场意识形态的试验场,也是人们反对它、试图寻找潜在替代方案的试验场。”

从解决方案到不满的根源

Kaup说,新自由主义这个词对全球北方的人来说有些陌生,它是自由市场统治形式的延伸和强化。

他说:“这需要把以前与市场机制隔绝的商品私有化和商品化,比如供水、石油和天然气。”“因此,新自由主义或新自由主义化是将这些东西变成更容易在全球市场上买卖的商品的过程。”

新自由主义是在20世纪80年代玻利维亚面临恶性通货膨胀危机时引入的。Kaup说,新自由主义意识形态的支持者能够掌权,并在解决恶性通货膨胀危机的过程中推出了一系列促进自由市场意识形态的政策。这些政策包括取消全国最低工资和战略部门私有化,包括1980年代的矿物部门和1990年代的石油和天然气部门。

“这对玻利维亚人民有什么影响?对大多数人来说,这有相当有害的后果。”

油气行业的许多人由于规模缩小而失去了工作,过去在当地市场销售农产品的人再也无法与大公司提供的低价竞争。结果,农业工人开始搬到城市找工作,许多矿工搬回了他们家人居住的农业社区。这两个群体也开始通过非法手段寻求收入,包括种植古柯或可卡因。现在面对着共同的问题,住得很近,这两个工人群体开始以前所未有的方式走到一起,走到一起面对共同的敌人:新自由主义。与此同时,矿业精英和农业精英之间出现了冲突,留下了一个权力真空,需要大众来填补。

对新自由主义的抵制在20世纪90年代末和21世纪初达到了新的高度,被称为“水战”。国际货币基金组织和世界银行建议玻利维亚将其大城市的供水私有化。这个国家这么做了,这导致了水价的大幅上涨。

卡普说:“所以,我们看到玻利维亚社会中一些处境最不利的阶层要支付他们每月收入的25%,仅仅是为了获得干净的水。”“这造成了反抗的时机成熟,或者对许多人来说是不受欢迎的,特别是考虑到玻利维亚普遍存在的高度不平等。”

大约五年后,“天然气战争”再次达到高潮,这是对玻利维亚通过智利向美国出口天然气的计划的回应。玻利维亚民众发现,跨国公司从他们的天然气中赚取了数百万美元,而他们从中得到的却很少。这一事实,加上玻利维亚人对智利和美国的长期厌恶,推动了反新自由主义运动向前发展,卡普说。

群众呼吁将碳氢化合物部门国有化,并最终在2003年迫使玻利维亚总统辞职。他的副总统在他也被迫下台之前接管了几年。全国大选举行,埃沃·莫拉莱斯当选,成为几十年来第一位担任总统的玻利维亚原住民。2006年5月1日,新总统将玻利维亚的石油和天然气部门国有化。

卡普说:“现在,国有化采取了某种特殊的形式。“当我们想到国有化时,我们认为好吧,国家会介入,拿走所有这些人的资产,不给他们报酬,就是这样。但是莫拉莱斯政府所做的是说,我们仍然希望投资者在这里投资,我们必须处理财政限制,所以我们所要做的就是成为我们国家石油和天然气的大股东。”

玻利维亚政府还对碳氢化合物重新征收特许权使用费,并提高了通货膨胀率。卡普表示,再加上成为大股东,玻利维亚政府可以在短时间内获得大量资金。这笔钱被用于对该行业的再投资,但它也资助了一些社会项目,包括养老金项目、儿童入学项目和降低婴儿死亡率的产前和产后护理项目。

Post-neoliberal悖论

随着玻利维亚政府和跨国公司都从油气行业的国有化中获益,一个令人惊讶的悖论出现了。对新自由主义的抵制并不等于对跨国公司的抵制。

“我们通常认为,当国有化发生,一个自称社会主义者的人成为总统时,所有的投资都会逃离,流向其他地方。但是现在的情况是,作为大众阶级代表的莫拉莱斯政府和跨国公司之间存在着某种默契的、未经承认的联盟。”“虽然跨国公司的特许权使用费和税收确实增加了一倍多,但他们仍然在赚钱,所以现在跨国公司和玻利维亚国家都在赚钱,他们能够互惠互利。”

虽然玻利维亚是一个有趣的案例研究,但Kaup说,它不应该被视为其他国家的榜样。

“我总是犹豫是否说存在玻利维亚模式,这可能有两个原因:我们不知道玻利维亚在这个过程中的长期成功或失败。说有“一种”模式并不是玻利维亚人想要的,它可能对他们有用,但可能对其他人不起作用。没有一种发展模式;发展模式有很多种。”

然而,人们仍然可以从玻利维亚的案例中吸取教训,卡普说。

他说:“我们可以说,玻利维亚在某种程度上展示了一种方式,他们挑战了传统上强大的国家,并重新安排了来自他们资源的利益,以造福大众。”“所以,如果其他人试图说,‘哦,这对我们有用吗?我们能否从脚下的财富中获取更多?“玻利维亚人已经证明,是的,你可以做到。

“他们是否提供了一个这样做的模式是有争议的,但他们确实表明这是可能的,我认为其他地方也可以从中学习。”